2012年2月3日，工信部發(fā)布了《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，同期還發(fā)布《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等四個(gè)子規(guī)劃。

   《規(guī)劃》提出，烯烴原料多元化率達(dá)到20%，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)的氮肥產(chǎn)能比例提高到30%，低階煤和低品位礦產(chǎn)資源的利用率進(jìn)一步提高。

   《規(guī)劃》提出，要企業(yè)兼并重組。煤化工突破現(xiàn)有煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營格局，鼓勵(lì)石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合，形成若干個(gè)以大型企業(yè)為主體的“煤電化熱一體化”產(chǎn)業(yè)集群和大型煤化工生產(chǎn)基地。堅(jiān)持基地化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展模式，立足現(xiàn)有企業(yè)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目新布點(diǎn)。現(xiàn)代煤化工需綜合考慮煤炭、水資源、環(huán)境容量、區(qū)域二氧化碳和主要污染物減排指標(biāo)等條件，適度布局；煤制烯烴是石油制烯烴的重要補(bǔ)充，要在對(duì)現(xiàn)有示范工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入總結(jié)研究和優(yōu)化提升，與石油制烯烴項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)差別化布局。

　　重大生產(chǎn)力布局方面，《規(guī)劃》提出，現(xiàn)代煤化工煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目要按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮煤炭、水資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及區(qū)域二氧化碳、節(jié)能和主要污染物減排指標(biāo)等綜合條件，在蒙、陜、新、寧、貴等重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)，適度布局，并采取集中集約、上下游一體化方式建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)基地及煤電化熱一體化示范基地；其余省區(qū)，尤其是煤炭調(diào)入和基本平衡省區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域、主要污染物排放總量超標(biāo)和節(jié)能評(píng)估審查不合格的地區(qū)，嚴(yán)格限制現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。新建項(xiàng)目烯烴規(guī)模要達(dá)到50萬噸/年以上；“十二五”重點(diǎn)組織實(shí)施好煤制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)。在原料可以保證穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)的前提下，在沿海地區(qū)慎重布局進(jìn)口甲醇制烯烴項(xiàng)目。研究集中利用已建成的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的甲醇生產(chǎn)能力建設(shè)大型烯烴項(xiàng)目。

　　大力推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。現(xiàn)代煤化工大型煤液化、甲醇制烯烴（MTO）、流化床甲醇制丙烯（FMTP）工藝完善和技術(shù)升級(jí)，大型甲醇、甲烷化、煤制乙二醇、合成氣制多元醇、甲醇制芳烴等大型煤化工成套技術(shù)和裝備。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源再利用。加強(qiáng)煤炭資源的綜合利用，在有條件的地方利用高硫煤和低階煤發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)利用焦?fàn)t氣和電石爐氣生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。探尋溫室氣體減排路徑，開發(fā)二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術(shù)和裝備并推廣應(yīng)用。